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中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法(草案)

為治理練江污染,當(dāng)?shù)赝炊ㄋ纪矗謇磉`規(guī)構(gòu)建物,加快污水處理廠及配套管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如今,練江水面開(kāi)始變得潔凈,過(guò)去水上及兩岸密布的垃圾也難覓蹤跡。時(shí)隔多年,龍舟和成群的白鷺再現(xiàn)練江。根據(jù)12月中旬最新的檢測(cè)結(jié)果顯示,練江水質(zhì)為近10年來(lái)最佳。  


此外,一度水質(zhì)不斷惡化的馬鞍山市如今也實(shí)現(xiàn)城市黑臭水體治理全覆蓋。重慶市縉云山保護(hù)區(qū)針對(duì)190個(gè)中央生態(tài)環(huán)保督察、“綠盾行動(dòng)”等查出交辦的環(huán)境問(wèn)題,完成整改184個(gè),整改完成率96.8%。


2019年,從1月1日正式實(shí)施的土壤污染防治法,到12月23日全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)擬訂的《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法(草案)》。至此,覆蓋大氣、水、土、固廢和安全等多個(gè)領(lǐng)域的法律體系陸續(xù)完善,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大格局逐漸形成。  


與此同時(shí),各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在持續(xù)打擊環(huán)境違法行為的同時(shí),積極推動(dòng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,提高執(zhí)法效能。環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)顯示,2019年1至10月,全國(guó)環(huán)境行政處罰案件12.45萬(wàn)件,罰款金額92.77億元,案均罰款金額7.45萬(wàn)元,同比分別回落14.23%、21.57%和8.56%。生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這反映出隨著生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性進(jìn)一步樹(shù)立,環(huán)境違法案件的震懾作用和警示教育功能進(jìn)一步強(qiáng)化,企業(yè)自覺(jué)守法意識(shí)普遍提高,惡意從事環(huán)境違法行為的勢(shì)頭得到初步遏制。  


行業(yè)總產(chǎn)值將突破2萬(wàn)億  12月25日,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在介紹財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金分配和使用情況時(shí)表示,圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)難點(diǎn),中央財(cái)政資金分配將向治理任務(wù)重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新重點(diǎn)地區(qū)、環(huán)境治理工作績(jī)效突出重點(diǎn)地區(qū)傾斜。隨著我國(guó)環(huán)境政策由管理型向治理型轉(zhuǎn)變,環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)主體日益活躍。治理型環(huán)境政策致力于厘清政府、企業(yè)和社會(huì)組織的環(huán)保責(zé)任,建立起政府主導(dǎo)下多元主體共同參與的環(huán)境治理市場(chǎng),激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。


為了激活污染治理市場(chǎng),從中央到地方都在加大資金投入力度。例如,廣東汕頭在練江流域的污染治理中,截至2019年11月底,綜合整治項(xiàng)目累計(jì)完成投資210.34億元。汕頭市市長(zhǎng)鄭劍戈表示,“中央環(huán)保督察制度設(shè)計(jì)倒逼我們義無(wú)反顧加大人財(cái)物投入,現(xiàn)在是彌補(bǔ)歷史欠賬時(shí)期,要做就得做好。”


近年來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“歷史欠賬”逐漸顯現(xiàn),環(huán)境治理形勢(shì)嚴(yán)峻。在中央環(huán)保督察的推動(dòng)下,各省相繼關(guān)停了很多排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染環(huán)境的“小、散、亂、污”企業(yè)。


2020 06 12

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